供给侧结构性改革攻坚初见成效

今年是供给侧结构性改革的攻坚之年，目前改革的成效和进展如何？国新办13日举行的新闻发布会上，国家统计局发布的一系列最新宏观经济数据做出了回答。

　　“三去一降一补”效果初现

　　去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，是今年供给侧结构性改革的五大任务，也是改革的关键点。

　　“从去产能的情况来看，煤炭和钢铁两大行业是攻坚领域。1至5月份原煤产量下降8.4%，5月份当月的产量和库存下降更快。1至5月份粗钢产量下降1.4%，效果非常明显。”国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人盛来运告诉记者。

　　数据显示，5月份，原煤产量下降15.5%，5月末规模以上原煤生产企业库存同比下降6%。同时，去库存效果更明显，4月末，规模以上工业企业产成品库存下降了1.2%，这是2010年以来第一次出现负增长；房地产库存连续几个月下降，5月末商品房待售面积比4月末减少521万平方米。

　　降成本方面，1至4月规模以上工业企业每百元主营业务的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份国家开始全面实行营改增，有关部门预计，今年营改增将为企业降低成本6000亿元左右。

　　“补短板，主要是对农业、环境治理、高技术产业加大投资力度，解决瓶颈制约因素。涉及短板领域投资保持较快增长，远高于全部投资增速。”盛来运指出，今年1至5月基础设施投资力度不断加大，增长20%，比1至4月加快1个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长28.6%；信息传输业增长29%。

　　钢铁反弹警示任务艰巨

　　“今年前五个月‘三去一降一补’进展情况不错，效果初步显现，但有些问题还需要关注。”盛来运在回答记者提问时说。

　　钢铁是今年去产能的两大重点行业之一，今年1至3月，我国粗钢产量同比下降3.2%，钢材产量同比持平；但从4月份和5月份两个月的情况来看，生产量有所反弹。5月份，粗钢产量同比增长1.8%，钢材产量增长2.1%。这种情况跟这两个月钢材价格反弹是有关系的，相关企业借价格反弹之势又恢复了产能。

　　“这个现象需要高度重视，这也说明去产能确实是一个很艰巨的任务，任重而道远。我们要坚定不移地推进供给侧结构改革，坚定地完成‘三去一降一补’的任务，这样才能使中国经济结构转型再上一个新台阶。”盛来运强调。

　　在13日发布的系列经济数据中，民间投资再次引起关注。1至5月，民间投资增长3.9%，比1至4月回落1.3个百分点。民间投资增速回落，一方面是因为近年来工业品出厂价格持续下滑，尤其是部分产能过剩行业的企业利润增速下降，一定程度上影响了投资的积极性；另一方面，某些行业放开的力度不够大，还存在不少“弹簧门”“玻璃门”，在一定程度上限制了一些民间资本的进入。

　　有关专家指出，民间投资增速回落，显示出经济的内生动力需要增强。

　　改革将继续释放新红利

　　5月份国民经济延续了今年以来平稳运行、稳中有进的态势，积极因素不断累积。但也要看到，国际环境依然复杂严峻，国内结构调整阵痛仍在持续，经济仍存在下行压力。下一阶段，中国经济的走势如何？

　　盛来运指出，今年以来，我国的改革力度比较大，一方面加快行政体制“放管服”改革，促进民营资本进入；另一方面，加快供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，“组合拳”在推进，改革继续释放新的红利。从这些因素来看，支撑中国经济保持中高速增长的潜力和条件是存在的。

　　尽管5月份固定资产投资包括民间投资增速比上个月回落，但投资结构继续优化、明显改善。“不久前，国务院派出了9个督导组对全国18个省市进行督导检查。通过这次督查，尤其是对相关问题的梳理，相关部门会进一步完善民间投资的管理办法，改变民间投资持续下滑的趋势。”盛来运认为，中国正进入消费结构升级的关键阶段，对旅游、养老、健康、保健、卫生、环境改善等方面的需求空间非常广阔，增长潜力大。

　　本文摘自《光明日报》